Metodický pokyn MD k vyhlášce o odpadech (ekopoplatek)

navigace: [ komentáře ] [ hodnocení ] [ text ] [ fotky ]

Text:

Metodický pokyn 9/2008-150-METO
k aplikaci novely zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech
V Praze, dne 23.12.2008
Ing. Josef Pokorný v.r.
ředitel odboru provozu silničních vozidel



Úvod

Od 1.1. 2009 nabude účinnosti zákon č. 383/2008 Sb. ze dne 3.září 2008. Tímto zákonem je mimo jiné změněn zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a zákon č. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích. Doplňují se některé důležité principy v oblasti registrace vozidel, které mohou vyvolat nejasnosti a nejednoznačné výklady. Tato informace prezentuje názor Ministerstva dopravy, odboru provozu silničních vozidel, a to v oblasti nově zaváděných poplatků na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků a v oblasti nového pojetí „zániku“ vozidla ve smyslu doplněného znění §13 zákona č. 56/2001 Sb.

Část 1. - poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků

Nově § 37e zákona č. 185/2001 Sb. zní:

(1) Žadatel o registraci použitého vybraného vozidla do registru silničních vozidel podle zvláštního právního předpisu 31f) je povinen zaplatit poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků. Poplatek se platí při první registraci použitého vybraného vozidla v České republice. Pokud je již vozidlo v České republice registrováno, platí se poplatek při první přeregistraci vozidla.

(2) Poplatek podle odstavce 1 je stanoven podle plnění mezních hodnot emisí ve výfukových plynech v souladu s právními předpisy Evropských společenství 31g) ve výši

a) 3 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 2,

b) 5 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 1,

c) 10 000 Kč v případě nesplnění mezních hodnot emisí podle písmene a) nebo b).
Poplatek se neplatí u vozidel, která splňují minimálně mezní hodnoty emisí EURO 3.

(3) Stupeň plnění příslušné emisní úrovně se pro účely stanovení poplatku podle odstavce 2 prokazuje zápisem v osvědčení o registraci vozidla.

(4) Poplatek podle odstavce 2 platí žadatel o registraci použitého vybraného vozidla do registru silničních motorových vozidel na příslušném obecním úřadu obce s rozšířenou působností. Obecní úřad obce s rozšířenou působností provádějící registraci vystaví po zaplacení žadateli doklad osvědčující, že poplatek byl zaplacen. Na dokladu musí být uvedeno identifikační číslo vozidla (VIN) nebo číslo karosérie, případně podvozku.

Z uvedeného vycházejí tyto základní principy:
- pojem „vybrané“ vozidlo vychází z pojmu „vybraný autovrak“ a jde tedy o vozidla kategorie M1 a N1 (pro úplnost je v této skupině ještě tříkolý moped, který však představuje zanedbatelnou skupinu vozidel)
- od účinnosti této novely, tj. od 1.1.2009 platí žadatel o registraci vozidla příslušný poplatek, platí se v případě první registrace (v ČR) a při takzvané přeregistraci (bude vysvětleno dále)
- úkony, které byly provedeny před 1.1.2009 se neuplatňují, první registrace, popřípadě první přeregistrace se uvažuje až ta, která započala po 1.1.2009
- není tedy rozhodující, kolik úkonů změn vlastníků nebo provozovatelů proběhlo v registru silničních vozidel před 1.1.2009, první registrace je pro tyto účely počítána až po 1.1.2009
- výše poplatku se stanovuje výhradně podle zápisu v Osvědčení o registraci vozidla (jde o část II, čili Technický průkaz vozidla, pokud není v ojedinělých případech zapsáno v části I v poznámce)

Vzhledem k tomu, že zákon č. 56/2001 Sb. nezná pojem „přeregistrace“, je nezbytné vycházet ze smyslu tohoto nového pojmu, kterému nejblíže je pojem použitý v § 20, odst. 3 vyhlášky č. 243/2001 Sb., o registraci vozidel. Je zde uvedeno „V případě, že vlastník nebo provozovatel vozidla hodlá vozidlo přeregistrovat na jiného vlastníka nebo provozovatele, hlásí vlastník vozidla nebo provozovatel vozidla se souhlasem vlastníka vozidla tuto změnu na předepsaném tiskopisu u registračního místa, kde je jeho vozidlo registrováno“. Lze tedy dovozovat, že úkon „přeregistrace“ začíná okamžikem, kdy původní vlastník nebo provozovatel vozidla požádá o změnu (tzv. avízo). Úkon „přeregistrace“ je následně dokončen zaregistrováním na nového vlastníka. Platba tedy bude vyžadována výhradně pro úkony přeregistrace, které budou zahájeny až po 1.1.2009. Vozidla, které se již před 1.1.2009 nacházela ve stavu „odhlášky“ (byla v tzv. polopřevodu) budou následně zaregistrována bez poplatku, neboť úkon „přeregistrace“ již započal před účinností výše uvedeného zákona.
Platba bude povinná pro nového vlastníka (provozovatele). Pro jednoznačnost určení, kdy jde o tento úkon (převody z dědictví, vývoz vozidla atd.) je vodítkem zákonné požadování evidenční kontroly. Pokud je vyžadována evidenční kontrola, pak jde o tento úkon. V této souvislosti je třeba připomenout stanovisko MD, že pro vývoz vozidla do zahraničí není evidenční kontrola nezbytná (vozidlo odchází z registru ČR a tento úkon je nadbytečný).

Způsob zjištění emisních hodnot
Zákon stanovuje, že výše vybíraného poplatku je určena na základě mezních hodnot emisí (úrovně EURO), který je dokládán zápisem v Osvědčení o registraci vozidla (část II – Technický průkaz, pokud tento údaj není zapsán v části I). Mohou v principu při jeho stanovování nastat tři situace, a to:

A) V Osvědčení o registraci vozidla (resp. v Technickém průkazu) je uvedena přímo mezní hodnota emisí např. EURO 2. V tomto případě výše poplatku přímo koresponduje s tímto údajem.
B) V Osvědčení o registraci vozidla (resp. v Technickém průkazu) není uvedena přímo mezní hodnota emisí např. EURO 2, je však uveden konkrétní emisní předpis EHK/OSN (např. 83.01C) či emisní směrnice EHS/ES (např. 94/12). V tomto případě se nejdříve určí, které mezní hodnotě emisí (EURO) daný předpis či směrnice odpovídají a z tohoto se stanoví vlastní výše poplatku (tabulka pro určení je v příloze).
C) V Osvědčení o registraci vozidla (resp. v Technickém průkazu) není uvedena přímo mezní hodnota emisí např. EURO 2, ani konkrétní emisní předpis EHK/OSN (např. 83.01C) či emisní směrnice EHS/ES (např. 94/12). V tomto případě se vychází z předpokladu, že vozidlo neplní ani nejnižší mezní hodnotu emisí – EURO 1 a tudíž tomu odpovídá výše poplatku tj. 10 000 Kč. Tento předpoklad je vychází ze skutečnosti, že při typovém schvalování vozidel v minulosti, která již plnila mezní hodnotu emisí EURO 1 byl emisní předpis v rámci schválení technické způsobilosti uváděn, potažmo zapisován do Technického průkazu. V případě, že žadatel o první registraci či přeregistraci se domnívá, že vozidlo i přes absenci zápisu plní určitou mezní hodnotu emisí a může tuto skutečnost věrohodně prokázat, tak na základě doložené žádosti provede úřad zápis tohoto plnění do Technického průkazu či Osvědčení o registraci vozidla - dále je postupováno podle bodu B).

Důležité poznámky a upozornění:
- Technický průkaz je ve smyslu zákona stejný dokument jako osvědčení o registraci vozidla, část II,
- existují zápisy typu „vozidlo je homologováno dle emisního předpisu 93/59/EHS, ale plní EURO 2“ – v tomto případě je vybírán poplatek za mezní hodnotu emisí EURO 2, protože zákon hovoří o plnění (směrnice 93/59/EHS je pouze EURO 1),
- zápis o plnění mezní hodnoty emisí či emisního předpisu bývá nejen v kolonce k tomuto zápisu určené, ale i v části další záznamy,
- tabulka v příloze pro zjištění mezní hodnoty emisí pro všechny emisní předpisy a směrnice je přílohou této metodiky, je rozdělena na 4 části, a to podle druhu spalování tj. pro zážehové motory (palivo benzín, LPG, CNG) a motory vznětové (palivo nafta či bionafta) a pak dle kategorie tj. M1 (osobní) a N1 (nákladní). Upozorňujeme, že především u osobních vozidel je nutno pozorně tuto tabulku aplikovat, protože u obou přechodů tj. neplní žádný předpis a EURO 1 a EURO 1-2, stejná směrnice může spadat do dvou mezních hodnot emisí a ke konkrétnímu zařazení jsou nutné další parametry vozidla (obsaditelnost, celková hmotnost).
- za věrohodné prokázání plnění mezní hodnoty emisí, resp. plnění konkrétního emisního předpisu či směrnice se považuje vyjádření výrobce či akreditovaného zástupce výrobce, vyjádření společnosti DEKRA Automobil a.s. na základě databáze německých národních schválení KBA (vzor vyjádření též v příloze) pouze v případě, že tento údaj výrobci vozidla není znám měřením v pověřené zkušebně.


Způsob platby
(tato část metodiky byla dodána MŽP)
Dle § 37e) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů jsou obce s rozšířenou působností povinné vybrat od žadatele o registraci použitého vybraného vozidla poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků.
1) Převod peněz Státnímu fondu životního prostředí České republiky
Obecní úřad obce s rozšířenou působností vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního měsíce ode dne jejich vybrání převede peníze Státnímu fondu životního prostředí České republiky (SFŽP).
Podrobnosti převedení poplatku:
Číslo účtu SFŽP: 9025001/0710 (ČNB Praha)
Závazný variabilní symbol: l 577

Při platbě obecní úřad zašle v elektronické podobě avízo (excelovská tabulka), které bude obsahovat:
1. název obecního úřadu s rozšířenou působností, který poplatek vybral
2. jméno osoby poplatníka
3. výše (Kč) a datum uhrazení poplatku
4. identifikační číslo vozidla (VIN) nebo identifikační číslo karosérie nebo číslo podvozku nebo identifikační číslo motoru

Avízo bude zasíláno na e-mail eva.janouskova@sfzp.cz.
2) Evidence přijatých poplatků:
Obecní úřad s rozšířenou působností vede evidenci přijatých poplatků. Forma evidence záleží na jednotlivých obecních úřadech. Povinností je pouze vytvoření evidenční tabulky ve formátu MS excel.
Formát tabulky
Název obecního úřadu Jméno osoby poplatníka Výše poplatku [Kč] Datum zaplacení VIN číslo vozidla
MÚ Třebíč Jan Novák 10 000 11.1.2009 1234ABCD1234ABCD


Tato tabulka spolu s vybranými poplatky bude zaslána vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního měsíce ode dne jejich vybrání Státnímu fondu životního prostředí České republiky viz. pod 1).

Registr vozidel byl rozšířen o novou funkcionalitu, kdy při provedení platby je nezbytné provést příslušný záznam do informačního systému. Podrobný postup byl sdělen cestou provozovatele EMVO, Ministerstvem vnitra. Zároveň při tomto záznamu je nutné provést zápis do Technického průkazu, části úředních záznamů: „Poplatek na podporu sběru a využití autovraků zaplacen dne...“

Část 2. – stanovisko k změně § 13 zákona č. 56/2001 Sb.

Zákon č. 56/2001 Sb. se doplňuje v § 13, jehož odstavec (2) nově zní:

„(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností trvale vyřadí vozidlo z registru na žádost jeho vlastníka. Tuto skutečnost vyznačí v technickém průkazu vozidla a v registru silničních vozidel. Se žádostí o trvalé vyřazení vozidla z registru silničních vozidel předloží vlastník motorového vozidla potvrzení o převzetí autovraku vystavené provozovatelem zařízení ke sběru autovraků podle zvláštního právního předpisu 6a). Vlastník vozidla přitom odevzdá tabulky s přidělenou registrační značkou. Jedná-li se o žádost o trvalé vyřazení vozidla z registru silničních vozidel podle odstavce 1 písm. a), je vlastník motorového a přípojného vozidla povinen doložit způsob jeho zániku nebo jejich dalšího využití“.
Zákon zde vychází z předpokladu, že „potvrzení o převzetí autovraku vystavené provozovatelem zařízení ke sběru autovraků“ nemusí být předkládáno v případě, že vozidlo se nestává odpadem, protože jeho vlastník pro něj má jiný způsob využití. Je zde uplatněn „zánik vozidla“, který však není fyzickým zánikem, ale pouze zánikem ve smyslu dalšího provozu na pozemních komunikacích.
Formulace je sice velmi obecná, avšak lze uvést základní případy, kdy lze využít tento institut a kdy nelze. V žádném případě nelze tento institut aplikovat, pokud vlastník (provozovatel) vozidla nemá další využití a hodlá se vozidla zbavit např. rozprodáním na náhradní díly. To v žádném případě nelze, likvidovat vozidlo je možné výhradně cestou určeného provozovatele zařízení ke sběru autovraků.
Naopak způsobů dalšího využití může být více, je však nutné je specifikovat (zákon říká „doložit“, tj. lze písemně specifikovat, v nejednoznačných případech doložit např. fotografií apod.) Lze se domnívat, že například sběratelské účely, konkrétní výzkumné či zkušební účely, využití jako doplňkový objekt na soukromém pozemku – herna pro děti, výstavka apod. zákon nezakazuje a tudíž je možné takovéto způsoby využití uplatnit. Vždy však musí být tento způsob jednoznačný a doložený minimálně písemně.

Další související doporučení

K 31.12.2008 byl souběhem účinností novel jiných zákonů (185/2001 Sb. 168/1999 Sb.) vytvořen silný a nepřiměřený tlak na registrační místa obecních úřadů obcí s rozšířenou působností k počtu úkonů prováděných žadateli. V některých místech je počet úkonů více než 400% normálu.
Z důvodu zajištění možnosti občanů provést registrační úkon doporučujeme technicky nezvládnutelné množství žádostí přijmout prokazatelným způsobem (alespoň pořadový lístek žadatele na úřadu) a při vyřizování následně v roce 2009 považovat úkon za zahájený, kdy uplatnění nových podmínek od 1.1. 2009 by mělo být výhradně pro občana, který poprvé s tímto úkonem přijde na úřad až v novém roce. Toto zahájení řízení však v žádném případě neznamená potvrzení o jeho kladném vyřízení
hodnocení článku:

info:

Správce článku: charon
Založeno: 28.12.08 17:00   Poslední změna: 28.12.08 17:04

Metodický pokyn MD k vyhlášce o odpadech (ekopoplatek) - komentáře:

18:02:17
09.07.2009
Sita
nechapu ze nektery urady chteji fotku odstavenyho auta... copak je nekde napsano ze kazdej kdo si chce z auta udelat kurnik MUSI mit fotak? Pekne bych to tem kurvam na urade vytmavil 3
07:39:53
09.07.2009
Gryzly
-> Pankac1985: Zajdi do města a nekde vyfot.
18:54:51
08.07.2009
Pankac1985 - zrušená registrace
mae nekdo fotky hnedyho fava?potrebuji to na zruseni auta treba prolejzacka nebo tak diky
17:10:47
02.01.2009
tomapa
-> Trax: dle mého ne měl jsem tak i svoji škodovku ta byla v odhlášce na bývalou majitelku ta sepsal čestné prohlášení, že vozidlo nechce nadále využívat a předává možnost přihlášení otci oba dvato podepsaly a na matrice se to potvrdilo a nebyl problém to přihlásit, ale jak říká -> charon: budu se na to muset zeptat na úřadě
14:42:51
02.01.2009
charon
-> tomapa: Na to se asi budeš muset zeptat na úřadě, tohle asi ukáže až praxe
14:42:39
02.01.2009
Trax
-> tomapa: To nepujde, protoze kdyz si ty v odhlasce, tak se to nejdriv musi dohlasit na tebe(nebudes platit ekodan) a pak to odhlasis na noveho majitele, ktery musi tu zkurvenou ekodan zaplatit
12:36:53
02.01.2009
tomapa
tomapa 30.12.08 11:03:26 napsal:
Měl bych taky jeden dotaz: když to vozidlo je na mě v odhlášce a já
bych ho chtěl prodat tak sepíšu čestné prohlášení, že vozidlo nechci
nadále využivát a nový majitel by to šel přihlásit bude platit poplatek
či ne protože přeregistrace započala ještě před 1.1 2009, ale bude na
jiného majitele. Předem díky za odpověď


je schopen na to někdo odpovědět?? Docela bych to nutně potřeboval vědět.
23:09:03
30.12.2008
charon
-> Gryzly: Jo, o om konci vim, mě to připadá, že se to rošku tluče ...
15:18:53
30.12.2008
Gryzly
-> charon: Pardon nečetl jsem to celý, vycházel jsem z posledního odstavce: doporučujeme technicky nezvládnutelné množství žádostí přijmout prokazatelným způsobem (alespoň pořadový lístek žadatele na úřadu) a při vyřizování následně v roce 2009 považovat úkon za zahájený, kdy uplatnění nových podmínek od 1.1. 2009 by mělo být výhradně pro občana, který poprvé s tímto úkonem přijde na úřad až v novém roce.
11:03:26
30.12.2008
tomapa
Měl bych taky jeden dotaz: když to vozidlo je na mě v odhlášce a já bych ho chtěl prodat tak sepíšu čestné prohlášení, že vozidlo nechci nadále využivát a nový majitel by to šel přihlásit bude platit poplatek či ne protože přeregistrace započala ještě před 1.1 2009, ale bude na jiného majitele. Předem díky za odpověď
16:05:18
29.12.2008
charon
-> Gryzly: Píše se tam přesně tohle:
Vozidla, které se již před 1.1.2009 nacházela ve stavu „odhlášky“ (byla v tzv. polopřevodu) budou následně zaregistrována bez poplatku, neboť úkon „přeregistrace“ již započal před účinností výše uvedeného zákona.
A dokladování, že se dotyčnej snažil dohlášku udělat ješě v roce 2008 jsem tam nic nenašel ... Takže podle mě by to mělo bý bez poplatku automaticky
upraveno 1x, naposled 29.12.2008 16:07:12
15:46:24
29.12.2008
Gryzly
-> David29 29.12.08 09:22:22: Tam ale nepíšou nic o přihlášení z polopřevodu. Tam píšou že musíš ještě v prosinci přijít, oni ti potvrdí žes to přihlásit chtěl ale z kapacitních důvodů to nešlo a příhlášení ti provedou v lednu. pokud přihlašování začne v lednu pak jsem to pochopil tak že platit budeš 10 000,-
11:20:49
29.12.2008
Pavel P..
-> havlik: nemůže :) žádná pokuta za to neni... sama mi to řekla ta pipina za přepážkou a to zrovna konkretně bylo v odhlášce dva roky! :o)
11:17:59
29.12.2008
David29
-> havlik: A jakej? Tytyty? 3
11:14:51
29.12.2008
havlik
-> Pavel P..: postih ti za to může napařit ten uředník co to u něj budeš chtít přihlásit:)
11:13:52
29.12.2008
Pavel P..
-> charon: povinnost sice má ale žádnej postih za to neni...... takže srát na ouředníky, oni si můžou prskat ale nic s tim nezmůžou3 já všechny moje auta přihlašoval nejdřív po měsíci nejpozději po půl roce a nic se nestalo.... 4
11:00:10
29.12.2008
charon
-> Pavel P..: No, podle vyhlášky má novej majitel povinnost přehlásit auto do deseti dnů, pokud se nemejlim. Vim, že se to nijak nepostihuje, nicméně si myslim, že by s tim nějakej "aktivní" úředník mohl začít
09:22:22
29.12.2008
David29
-> Pavel P..: To je dobře 1 Udělám to tak...

A co když potom někde toto vozidlo udělá přestupek? Předpokládám, že dopis přijde původnímu majiteli, ne?
08:56:17
29.12.2008
Pavel P..
-> David29: neni... tak na to mrdat3
07:03:18
29.12.2008
David29
To je dobře... zelenou mám v polopřevodu, tak ji přihlásim až bude dostavěná, ale co s Favoritem, to nevim...

Je nějaký postih, když se jezdí třeba rok s vozidlem v polopřevodu?
Extreme Tyres
pá 30.09. - ne 02.10. HundertGang | ne 02.10. Sraz veteránu | další akce...